在以碧水沙滩闻名于世的韩国旅游胜地济州岛,李香(Lee Hyang)很生气。
是谁让她愤怒如斯?逾500名来自也门的寻求庇护者。他们成功逃离战火纷飞的家园,试图寻找一个安稳的居住和工作地。
奥马尔·哈桑(左)、阿卜杜·艾哈迈德(中)和另一名难民,暂时居住在一间酒店客房
一个由李香领导的当地组织,正在强烈要求政府将这些也门人驱逐出境。在她看来,这些外国人将抢走当地居民的工作机会,并对治安环境构成威胁。李香说,她在移民中心看到的这些难民,看起来“非常可怕”。她对美国总统称赞有加。唐纳德·特朗普此前刚刚赢得一场胜利:美国最高法院作出最终裁决,支持白宫针对包括也门在内的七个国家的公民实施旅行禁令。
“特朗普是真正的爱国者,”李香说,“他的‘美国优先’议程(America First)真正做到了把本国民众的利益放在首位。我们的总统也应该这样做,而不是只想着如何安置像也门人这样的不速之客。”
轩然大波
这些滞留在济州岛的寻求庇护者,已经在韩国引起轩然大波——与美国和欧洲的移民政策纷争遥相呼应。一个坚决反对他们留下的组织发布宣传海报,称这些也门人是“假难民”,并要求他们“滚开”。在过去15天,一份呼吁政府将他们“打发走”的网上请愿书已经征集了超过50万个签名。
到目前为止,文在寅(Moon Jae-in)总统一直恪守联合国于1951年通过,允许人们申请庇护的《难民地位公约》(Convention Relating to the Status of Refugees)。青瓦台发言人金宜谦(Kim Eui-keom)6月告诉记者,政府正在为这些难民发放工作许可证,其中涉及的行业不会导致韩国国民失去工作,比如农业或畜牧业。此外,政府正在为他们提供食品和医疗服务,同时也致力于加强治安措施。
韩国总统文在寅
韩国司法部在6月29日上午召开紧急会议,讨论立法修正案,“以防止难民地位申请遭到滥用,”并致力于加强签证审查,同时加快庇护申请的裁决流程。
金宜谦表示:“济州当地居民正在表达他们的担忧和关切,无论这些也门难民是否正在造成切实的威胁,政府都会采取尽可能多的防范措施。”
拥有5100万人口的韩国仅有少量移民,来自中东地区的移民只有1.4万人。根据司法部的数据,政府2017年收到的庇护申请从10年前的两三百份飙涨到大约1万份。
来自也门的寻求庇护者侯赛因·阿尔吉西(Hussein Algithi)表示,济州岛的移民官员建议他们在申请受理期间尽可能地留在室内。
“我们长得不像他们”
说到当地人的态度,身穿蓝格纽扣式衬衫和黑色牛仔裤的阿尔吉西表示:“他们看着我们的脸,我们长得不像他们。他们不喜欢我们,因为我们是不一样的人。”
阿尔吉西和另外大约30名也门男子住在偶来路旅游酒店(Olle Tourist Hotel)。这栋小楼夹在一家小便利店和一家破旧的KTV之间。他们基本上是每六个人挤在一间客房里。6月28日早上,记者在酒店入口看到,几位年轻人正在跟被他们称作“妈妈”(Umma)的酒店经理朴敏贞(Park Min-jung)聊天。
“当这些也门人站在酒店门外吸烟的时候,我注意到了本地人看他们的样子,眼神里充满了恐惧,”朴敏贞说,“但他们一点都没有吓到我,反而让我想起了我的两个儿子——如果我的儿子在某地躲避战火,我也希望有人能给他们提供一个吃饭睡觉的地方。”
这些也门人涌入济州岛,是因为这个旅游胜地的政策允许外国人在免签证的情况下驻留30天之久。许多人是在马来西亚的90天无签证驻留期限结束后,从该国抵达济州岛的。一趟从马来西亚首都吉隆坡直飞济州岛的新航班,也让这种行程安排变得更加方便。
2018年5月,也门萨达市郊,一座被空袭摧毁的加油站
这些也门人正在逃离的大灾难,被联合国确认为“我们这个时代最严重的人为人道主义危机”。迄今已持续三年的也门内战,让这个国家饱受蹂躏。霍乱疫情愈演愈烈,一场大饥荒似乎在所难免。
“我来韩国是为了寻求安全感,开启美好的生活,找份工作,享受自由,”39岁的奥马尔·哈桑(Omar Hassan)说,“我的祖国此刻还在打仗,我需要逃离战火。”
联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)估计,全球正在见证前所未有的难民潮,目前有多达6850万人被迫离开家园。然而,随着叙利亚和也门等战区的难民不断涌向其他国家,对难民的抵制情绪也在不断升温。
“特朗普政府的反移民政策,已经被国内的许多保守派势力用作反对韩国接受庇护申请的借口,”联合国难民署韩国办事处高级公共信息助理Shin He-inn表示,“有了这个理由,他们就可以辩称,‘看到没?美国和欧洲都不愿接收难民,我们凭什么这样做?’这种说法带有误导性。事实上,全球每年都会接收成千上万的难民。”
济州岛入境事务处
在济州岛,也门难民阿卜杜·艾哈迈德(Abdo Ahmed)表示,他们选择韩国是因为对韩国的汽车、电视剧和音乐很熟悉。
“我的国家被战争毁掉了:没有自来水,没有电,没有通讯,80%的人生活在贫困线以下,”艾哈迈德说,“我每天只吃一顿饭。”
真假难民
并非所有的韩国人都在抵制这些也门人。艾哈迈德表示,他们已经获得了教堂、美国和加拿大活动家、济州居民和其他韩国人提供的食宿帮助。作为文在寅总统的党内同僚,韩国共同民主党议员朴柱民(Park Ju-min)提出一项议案,试图为那些等待申请裁决的寻求庇护者提供至少一年保护。
大多数抵达济州的也门人已经提交了庇护申请——迄今为止,共有504名男性和45名女性——正在等待政府回复。济州岛入境事务处在4月30日发布公告,禁止也门人到岛外旅行。5月1日,该机构将也门从免签证国家名单中删除。
一位难民收到了外界捐赠的床上用品
根据司法部新闻办公室的数据,今年1月至5月,共有7737人向韩国寻求庇护。目前仅有47人(即0.6%)获得庇护,其中有3人来自也门。
供职于济州岛非政府组织“难民权利网络”(Network for Refugee Rights)的活动家Shin Kang-hyob指出,韩国人不习惯跟来自不同习俗和文化的人相处,“因为我们只了解我们的文化。”他说:“我们一直接到本地居民投诉,说我们正在帮助犯罪分子。本地人一直称他们是‘假难民’,不愿意劳神去聆听他们经历的故事。”
反对寻求庇护者入境的抗议活动,拟定于6月30日在首尔和济州岛同时进行。从现在的情势看,舆情不会迅速改变。
当地活动人士李香表示,她最近在济州岛移民中心看到40到50名也门人聚集在那里,他们那“极其强壮的体格”把她吓坏了。
“他们正在对韩国人构成威胁。考虑到本地青年人的失业问题,他们还会威胁到我们的下一代,”李香说。“他们甚至不是真正的难民。倘若他们是妇女或儿童的话,我可能会相信,但他们都是健壮如牛的男人。他们是假的,就像假新闻一样。”